第七章 后手 (第1/5页)
法条的诞生，总是需要贴近实际的——否则一定会闹笑话。除了这棵大树里头的基干是可以从现在各国的成功经验里头直接拿来用的，其他部分只能去贴近埃尔塔自身的需求。
例如有人在无肉不欢的中原大地上高高竖起一条不准食用猪肉和猪肉制品的典型星月法，要么大家继续大嚼特嚼红烧肉干菜扣肉回锅肉鱼香肉丝干炸里脊，使得该法条完全没有被执行且亵渎了法律本身的严肃性——要么天崩地裂，拟定这法条的家伙被丢进猪油桶里封死，然后大家继续大嚼特嚼糖醋排骨炒肝酱猪蹄红肠火腿，谈笑风生。一项条款要是傻到没有任何人——包括执法者去执行，那么撰写这条款的人可以撞豆腐自杀了。
所以仅凭一场会议根本解决不了王权消失之后埃尔塔的全国问题。十场也不可能，一百场调查之后加上研讨也只能摸到个大概。在集权尚未达到顶峰的埃尔塔，多尼瓦本该继续用暴力和强力把全国统一，革掉所有封地领主的命——这句话有点血腥，改成和平解放吧。从最大的层面，也就是封地的层面上来看，北方领地就是一个典型例子。夏尔斯只要求北地上缴税收，其他一律不管不问。就连针对北地内的行政命令，夏尔斯也要他的皇亲协助才能把手伸进这块领地里，更不要说什么人事任免权了。
既然多尼瓦自身都放弃了皇权，同时也代表着放弃了自上而下的人事任免权，北地就不能免俗。事实上就算北地接受了“埃尔塔联邦”的国名，也未必会乖乖下野。
往小了的层次看呢？埃尔塔的“公务员”们适合采用哪种职称待遇？现阶段要不要把尚未谋面的精灵看做少数的民族，还是对他们额外立法？在埃尔塔各地普遍出现的堂兄妹结婚表兄妹结婚的情况该如何对待？逐步禁止还是立刻一刀切？随便一个小问题都需要有人下到基层来统计，调研。
太简单的问题——过，太难的问题——也过。这些人代表着一个国家最富政治智慧的群体，他们是不会傻到妄想用一场会议就划定出埃尔塔未来大致走向的。他
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