第一百四十二章 自缚 (第3/6页)
层，何谈建立选区，选举代表该地方人民利益的议员？习惯了在远处山顶上那个虚空的“皇帝”光环和他手下官僚的阴影下浑浑噩噩生存的人民，要如何才能真正相信自己的价值，动起手来为社会的完善添砖加瓦，而不是再次被某些人的小恩小惠迷惑，把手里决定自己命运的选票乖乖让渡出去？
埃尔塔人没有经验，但幸好，中国人有足够的经验。无疑，中方和埃尔塔高层都非常清楚，这套代议制并不是真正地给埃尔塔人“皿煮”，而是让数百年，数千年来未能渗透到埃尔塔帝国基层的行政力量把“坚如磐石，精诚合作”对抗中央的地方实力全部搅散，然后在乡村，在城市建立起高效即时的行政体系。
而这就需要时间。要让人民明白议员选举，首先就要让他们读得懂宣传册，宣传栏上的词汇意思。而在让他们读懂词汇意思之前，还要让他们把字母认全。后者在统计学上与前者分别的标志在于“相对”与“绝对”。时至今日，埃尔塔的“绝对”识字率还低得可怜，也就是认字母都认不齐的人居然能占到所有人的当中的四成——
总得有人来做扫盲工作。但这扫盲工作，和卫生工作，温饱工作一样都是“政务”的一部分，那么埃尔塔在实现宪法内容之前的八年，要如何过渡？这就是宪法当中的“过渡政府”部分。在这一部分中，皇帝有权越过内阁，在顾问的指导下直接任命，撤职任意埃尔塔政府官员，包括内阁；有权签署法律，让其得以开始实行；甚至有权直接反对，撤下内阁通过的决议……可以说，在过渡政府之后的正式政府，国会承担了最高权力机关的角色。而在过渡政府时期……国会的角色缺失所导致的权力真空，就理所当然地全部由皇帝，和皇帝背后的各种顾问团承担。
对皇帝的限制恐怕有且仅有一条：埃尔塔皇帝无法修改宪法。同时在宪法的末尾，还有明文条款规定：皇帝必须于八年后向国会让渡权力，届时该法条自动生效。
当然，多尼瓦-西拉威亚不会把这几条法律当成是对他的大不敬——
-->>(第3/6页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）