第130章 (第3/8页)
样便引发了两淮盐场摊场不足、柴价昂贵、灶户造盐成本提高、私盐问题接踵而来的一系列严重后果。私盐之所以屡禁不绝，是因为它的价格比正盐低得多，贫民百姓乐意买食。晒盐法的最大优点是可以降低成本，调低价格，从而能够对私盐形成冲击。”密折中进一步分析煮盐法的弊处。
“推广晒盐法，为了避免私盐泛滥，盐税流失。臣有以下几点建议：第一由国家统一划定盐池大小，对盐池的规格做出详细的规定。如此一来，就能估算出盐池产盐的大概数目，从而按照这个比例收税。每年盐政都要派专人到盐场预估盐场产量，并造册登记，若是一旦销售盐量与登记相差悬殊，则可追究匠户之责。第二将盐按照质量分为三六九等，这样国家在收购盐的价钱也随着等级而变化，并不会因为盐的产量增多增加花费，从而造成财政负担。等级最差的粗盐在出售的时候，调到与私盐价钱相等，进一步堵死私盐的出路。第三，盐引不得由各地擅自发卖，如同铸造局一般，由朝廷制定部门统一印造，统一发卖，另外还要置合同簿勘验，盐商售盐需有盐引，售卖完毕，则对簿销去盐引。第四，盐商贩盐时盛盐的器皿由朝廷委任匠人统一规格，依样制造。不许商人使用私物，如此大小定制，商人便不能私自货买更多的盐。商人若是有私物装置的盐售卖，则依法处置。”
朝廷因为铸造煮盐之法的锅鐅在改制盛盐器皿之后，并没有损失，虽然锅鐅单个的价值大，但是因为盛盐的器皿数量繁多，计算下来，盈余比原来的还要多。因晒盐法所用劳力不过旧法之十分之一。在折子的后面，林海对这些因为富余的匠户提出了安置建议。前一阵子因为义忠亲王的事情各地不少官员落马，将抄没的田地拿出来，按人头分给匠户，并不是无偿的，而且以五年、十年甚至二十年为期，准许他们赎买，什么时候把田地的钱还完，以匠户的身份成为拥有土地的平民。
一入匠籍，就如同家生的奴才一般，世世代代为匠户。甚至还不如奴才，奴才还有成为赎身的可能，可是匠户改
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