第四回 猫鬼传奇（14）——青苗法（下） (第2/3页)
有了细致入微的筹谋。于是耐心听了下去。
“常平仓固然好，但其运行有很大的缺陷。首先，常平仓数量不足，眼下只设立在每路的治所所在地，所能覆盖之区域十分有限。以齐州为例，所属为京东路，只有治所青州才有常平仓。若要调粮需派专员前往青州，而常平仓籴粜程序十分繁琐，这么一来一往辗转折腾，耽误不少时间。齐州与青州并不算太远，然而微臣辖区郊县的农民就没得到过常平仓的救济。”王广渊缓了口气，又言道，“其次，正因为程序繁琐，对于老百姓来说，去申领常平仓实在不易。很多贫苦农户连过冬的口粮都成问题，又如何有种子粮剩下呢？眼看着就要插秧了，却没有种子，只好去向富户借高利贷。最后还有一条，为害最甚！那就是朝廷的监督力度不足。常平仓法再好，监管却成了问题，有些不法官员私吞了仓里的粮，与奸商们勾结，在灾年时以囤积、提价等手段将这些粮食卖出，他们发的不是国难财，是人命财！”
皇帝沉声不语，听着王广渊所讲的现状，脸色已是变了几变。
“至于那些高利贷，借时容易还时难。农户们往往因为利息太高而倾家荡产，甚至被逼卖儿卖女也无法阻止自己的土地被富户财主们兼并。最后，他们却沦为富户佃户，变成了奴隶，任人驱使！”
赵顼越听心中越恼怒，手握成了拳头，攥得紧紧的。
“将来，官家若准了青苗诏书，不但不是加赋，反倒是造福于民。刚才所说暂定的放钱‘五等’，是从十五贯至一贯皆有，可满足农户们的需求。微臣与属下官员访查了周边郊县，发现大部分农户只需一贯钱便足以耕种田地，养活自己。而这等小额，他们从放高利贷的富户那里是借不出来的，因为最少要五贯起借。这些贫户往往用不了，借了又常常连利息都还不上，最后被逼得卖田卖地。那些兼并者靠荒年大饱私囊，可国家却得不到任何好处！倘若官府这时以低息将这种小额的青苗钱借出，不但可抑制兼并、接济困乏；而国库也可以从中得到利益。”
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