第五六四章 二叔、三叔问计（二） (第1/6页)
这个文件的实施，将对推动全国旅游业健康快速发展、促进旅游消费快速增长、培育发展新动力产生积极作用。
听了蒋雯雯的话，三叔蒋祝尚说道：
“蒋雯雯，听你的口气，你对这份文件很熟悉，那就请你详细地给我们阐述一下这份文件的内容。”
蒋雯雯笑着说道：
“二叔、三叔，那我就先先说说这份文件出台的背景吧！”
于是蒋雯雯说，国家相关部委出台这份文件有四个方面的背景原因。
第一，是贯彻落实党中央、国务院大力发展旅游业的要求。现在国家高度重视旅游业发展，党的十八届五中全会将“大力发展旅游业”作为“十三五”期间构建产业新体系的重要内容。
特别是在前一两年，国家出台印发了关于促进旅游业改革发展的若干意见，明确提出“旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求”，并对改革完善旅游用地管理制度进行了部署。
在这之后，国家又出台印发了关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见，进一步明确了旅游业发展的具体目标。可以说，国家相关部委出台旅游用地这个文件，是为了贯彻国家层面的相关要求。
第二，促进旅游业改革发展的客观需要。
随着我们国家旅游业的快速发展，其土地使用出现了许多的新情况、新问题，这些新情况、新问题亟待破解。
一是规划衔接不足，一些旅游建设项目难以落地。部分景区旅游公共服务设施建设不足，新建设施用地需求开始凸现。
二是用地政策系统性不够。
旅游业是综合性产业，涉及土地用途和权利类型复杂多样。
在土地用途上，包括建设用地、农用地、未利用地三大类型，在建设用地中，包括住宿、餐饮、文体娱乐、医卫、交通、公园绿地等多种类型。
在权利类型上，既有国有
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