第一百七十三章 乾帝，陆凡！ (第4/4页) 将制度定死了。 明朝灭亡，有一个很重要的一点，那就是皇权不下乡。 很多地区的县令，就是个吉祥物，朝廷政令只能到达县城，根本下达不到乡村，乡村地区的权力，大都是掌握在了当地士绅、豪强的手中，根本不受地方政府的控制。 所以皇权下乡，编户齐民，尤为重要！