1667联邦制度 (第4/5页)
他还在想这个问题。实际上，尚文想了很多。这些州到底是什么。尚文想到了这个问题。
“他们不是殖民地。他们是秦国的一块，但特殊的政治制度，让他们看起来不是秦国的土地。这样一来，他们就成为一个小国。”尚文自言自语的说到。一旁的蒙毅奇怪的看着尚文。
“这些小国有自己的民兵。也就是有自己的武装力量，这些武装力量是独立的。他们只是名义听从秦国的调遣。但实际上，这些民兵守卫着他们自己的家园。”尚文自言自语的说到。
蒙毅看着尚文。
我们走吧。我们还要去王宫面见王上。”蒙毅下车说到。
“恩。”尚文稍微缓缓神下了车。然后和蒙毅走上台阶。
两个人还没有上几个台阶。尚文却开始摇头。
“不对。”尚文摇头说到。
“我们对这些州的看法非常的短浅。我们要重新看待这些州。”尚文说到。
“我们应该把这些州看成一个单独的小国家，他们有自己的内政，有自己的军队，但他们还不够完整。”尚文站在台阶上说到。
“丞相！”蒙毅这个时候看着尚文。
“我们要把这些国家统一起来。形成联邦制度。”尚文这个时候说出了自己的看法。
“联邦制度？”蒙毅问道。但这个时候蒙毅关心的是，让尚文尽快的到王宫当中，而不是站在台阶上去想这些问题。
“对，联邦制度。”尚文说到。
“这些州，有完备的预备役制度。他们的民兵就是。”尚文接着说到。
“但他们还不具备很多其他的能力。一个国家需要很多的能力，比如对内的治安能力，还有对外的外交能力。但这些州。你看看。”尚文摆着手说到。
“他们缺少这些东西。”尚文挥手说到。
“从最近这几次事件来看，这些州都缺少治安能力，财政能力低下。还有外交能力，他们不能对西域人展开外交能力。这些
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