第550章 现象与本质 (第3/5页)
便应释放，以致迟迟不能执行。
这件事闹得沸沸扬扬，事务局的探子们不可能不知道，他们也奇怪这个里长害了那么多人，为什么大家还肯为他作保呢？于是探子们暗中展开调查，周围的百姓告诉他：我们其实受尽了这个里长的祸害，只是官府太怕事，逮捕以后没过多久就将其放了。缉捕时如果我们不为他求情，出来后他就变本加厉伤害我们，探子们觉的此事太过蹊跷便作为奇事上报。
赵昺看了却不敢大意。他知道通判是“通判州事”或“知事通判”的省称。宋初，为了加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，宋太祖创设“通判”一职。通判由皇帝直接委派，辅佐郡政，可视为知州副职，但可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况，又见通判的兼有监察官性质。
知州向下属布的命令必须要通判一起署名方能生效，通判之名，也因上下公文均与知州联署之故。通判的差选，初由朝廷选京官任职，后改由转运使、制置使及提举司等监司奏辟。通判之掌除监州外，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，皆可裁决，但须与知州通签文书施行。
因此通判是兼行政与监察于一身的中央官吏，直隶州通判级别多数为从五品和正六品，散州通判级别为从七品和正八品。而直隶州知军、州事为从三品和正四品，散州知军、州事为从六品和正七品。与权级别有一定的相差，亦为大小相制之意。太祖的意思是以此解决州郡成为独立王国的问题，同时也有利于监察**现象，如此一来中央与州、县的关系，即如心之使臂、臂之使手，指挥自如了。
此前赵昺主政琼州，一则以为屁大的地方，已有三级领导班子没有必要再设置如此多的官员；二则也是自己手中可用之人不多，因而通判一职空设。而朝廷迁琼后，为了安置随行朝前来的众多官吏，他才着礼部选人填补州县各级班子，而行政之事自己又不便插手，便未做过多的关注。
这看似只是一件‘奇事’
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