285：混乱 (第2/5页)
兵，所以朝廷才会养着他们。
而这笔巨大的支出，也并不是从国库中支出的。
也就是说，满人在开荒之后，到相应的官府进行报备，然后经过测量登记之后，这片土地就成为了合法土地，任何人不准侵占的，也不准随意的买卖，违反规定是要重罚的。
而一些满人为了生计，于是变到一些地广人稀的地方进行开荒，他们的田税不需要上缴国库，而是分别上缴到兵部和宗人府，其实就是一次上缴，然后官家在自己去分配。
上缴兵部的那一部分，就用来养八旗兵，上缴宗人府的那部分，就充当了清廷取消的赋，以及用于皇家开销。
而满人的生活水平之所以超过了大部分的汉人，这主要还是因为他们有开荒权，所以，只要是肯干的满人，几乎每家都有个上百亩土地。
上缴一部分，自留一部分，剩下的卖掉，有了收入，生活又如何能够不好？
而汉人没有开荒权，所以也就造成了这种现状。
三人的建议是，对那些满人每人保留十亩土地，其余的全部没收，分配给那些无地，或少地的百姓。
同时，允许汉人进行开荒，当然了，满人想要重新开荒也是可以的，重新开荒之后的土地是不会被没收的。
而对于这些开荒的土地，收成则上缴五成。
这个主要是根据满人上缴的比例来指定的，满人开荒的收成，就是上缴五成的，不然的话，几百万满人又怎能养活那么多八旗兵和皇室？就慈禧一年吃掉一艘军舰的架势，就是再多来点满人也养不活。
这个计划被王思锐通过了，但是上缴五成却改为了三成，在王思锐的意识里，对于农业税这一块还是要逐步的取消掉的，种地才能产生多少经济价值？
随着科技的发展，农业产量的增加，极少数的农民就能够养活更多的人，那么多余的劳动力干什么去？当然是从事其他的行业了。
而在二月初的时候，前往朝鲜执行秘密任务的
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