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三十岁时的斯维尔德洛夫。
还是在1920年，当同协约国达成停战之后，接下来布尔什维克们需要关心的更重要的问题就是俄国本身的问题了。不光是这个被战争破坏得十分彻底的国家需要重建，更重要的是俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰以及中亚一大票刚刚赢得革命胜利的国家该怎么捏成一团。
不要小看了这个问题，因为在十月革命中列宁可是承认了民族自决权的，按照民族自决权，当年沙皇抢来的那些国家纷纷开始独立，比如之前说过的芬兰。虽然布尔什维克打赢了内战，帮助这些国家建立起了苏维埃政权，但说出去的话就是泼出去的水，总不能再次将这些国家吞并吧？
至少在名义上，不管是列宁还是托洛茨基都干不出这样的事儿。那么怎么解决这个棘手的问题就成为了布尔什维克的当务之急。
当时在党内有几种意见，一种就是成立一个类似于美国的那种联邦制国家，另一种则是建立一个独立国家的联盟体。熟悉历史的朋友都知道。布尔什维克选择了后者，建立了苏联。但是对于这个联盟到底该怎么弄党内的争论是很大的。焦点就在于主权问题，加入了联盟之后。加盟国家还拥有独立的主权吗？
列宁倾向于有，导师大人不想给全世界一种他不过是变相吞并了这些加盟国家的感觉，更不想让世人觉得他就是变相的新沙皇。所以他倾向于国家联盟，倾向于给每个加盟共和国独立的主权，甚至愿意承诺他们可以有退出联盟的权力。
而导师大人的这种意见让党内的不少大佬不满意，比如说斯大林，钢铁倾向于打造出一个国家而不是一个联盟他坚决反对给予加盟国家退出联盟的权力。认为如果想加入就加入想退出就退出，那中央的权威何在？一旦当中央的利益和地方利益发生冲突的时候。地方坚决不买账，是不是就可以拿退盟相威胁了？
斯大林觉得完全不需要在意那些面子上的事儿，就算被帝国主义骂又怎么样？新沙皇就新沙皇，只要老子能让国家日新月异管他那么多
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