第四百零四章 小人莫用 (第2/8页)
青，协饷制度是大乾帝国整个财政体系运行的中心环节，是中央政府调度全国财政资源的基本制度。协饷所涉款项称为协款，是指在省际之间协济运行的。协款的流动，由中央政府指令调拨，调拨的依据是上年冬季各省督抚对本年度应支估饷的估算，即所谓“冬估”。冬估所列支出通常为常列开支，经户部审核无伪劣支出后。便由户部分春秋两次拨款。各省督抚、藩司根据春秋拨册，调度本省内部财源。扣存批准动支的款项，称为“存留”；征存有余的部分，即须报解，称为“起运”。起运款项依户部指令或解交中央，或协济地方贫瘠、收支不能平衡的省份。
但在现下乾国国力衰弱，政府财政大量亏空的情况下，加上镇压圣平天国和对外赔款，耗费了政府大量库银，协饷制度几乎名存实亡了。左季皋的西征协饷积欠很多，无法收缴上来。对此左季皋听了胡雨霖的建议，搞出的办法是举借外债：以这些亏欠协饷为担保向外国银行借钱，由应协省份负责外债的偿付，要求清廷命令应协省份的关道出担保票，通过总海关税务司饬令各省关税务司加盖督抚印，使协拨省份加盖关防的海关印票代替了难具约束力的中央催解。这即解决了西征的经费问题，又可以以“暗借中央之命与协拨省份争夺饷源”为旗帜对付反对“西征”的东南督抚。而几次“西征借款”、所有和外商接洽借款事宜全部由把持上海采运局的布政使胡雨霖具体经办，目前借款总计已达1595万两白银之巨。
“何等暴利，能让他打西征协饷的主意？”林逸青明白了这当中的关节，不动声色的又问道。
自从为萨摩军操办起后勤军需以来，林逸青对这个时代的金融运作也有了不少了解，原本对金融所知不多的他，经过同萨拉、大山纲良和岩崎尤佳这些理财高手的接触，已经成长了起来，是以陆庆云的解说，他是听得明明白白，提问也能问到关键之处。
“西征借款，汇丰银行所给年息，最高不过一分（10），而此次日本政府为解造币银材紧缺之急，许以一分二厘
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