第八百零一节 赫德的图谋 (第4/5页)
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所以通过逐步引入英式议会，会很好的改善中国的政治，对中国有好处，对他本人有好处，甚至对英国也有好处，因为一旦建立议会，政府决策就不那么严重依赖皇帝个人的态度，中国政府的许多政策也会变得更加透明，更加可以预测，不会像现在这样，皇帝想要干什么，都得你去猜，而且皇帝想干的话，真的什么事都能干成，比如发动战争。
但赫德自己都有顾虑，通过议会来限制皇权，本质上是限制的政府公权力，要达到限制皇帝那一层级，首先要限制文官政府和官僚集团的权力，他这个首相的权力，肯定要在皇帝之前就受到限制。
不过赫德还是选择了推动公局扩大的方案，因为这是除了战争之外，能让他进入历史，并且在当代就能得到西方赞扬的不多的方法之一，将西方文明带给其他地区的国家，始终是有浓厚传教文化的西方列强非常支持的，尤其是西方精英推崇的。
他赫德如果能做到让中国变为一个宪政议会制政府，他在世界上的影响力将前所为的提高。
赫德退出的公局扩大法案在朱敬伦的支持下，10月份就通过了，乡村自治性质的公局，有史以来第一次，从政府手里得到了权力，顿时公局的局董就变成了一种热门职务。而赫德方案中，也对公局局董的选拔制定了标准程序，必须是区域中所有成年男人推选，采用一人一票，基本上照搬了英国的地方议会制度。
公局权力扩大的影响暂时还看不到。
国外很快就发生了一些情况，日本和德俄两国，在朝鲜的矛盾集中爆发，日本人派军舰在釜山外海游弋威胁。
事情是从去年开始的。
去年年初，在德俄进入朝鲜的压力下，日本加快了让朝鲜变成一个“独立”国的行动，先是推动朝鲜王国改名为大韩帝国。
对于这个独立于中国的大韩帝国名号，朝鲜君臣还是很高兴的，似乎这一改名字，他们就真的成为一个大帝国了。
但日本一力支持朝鲜成
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