第195节为了有资格说NO（2 (第3/4页)
管理军队、军民两大情报网和司法审判。
这三者的财权、人事权是独立于政府之外的，直接由皇帝委任管理。也就是说皇帝的最大责任是保卫国家安全、监督处置内外政治军事隐患，保证政权平稳。
政府的主要职责是专门发展经济、保障民生。治理国家主要是总理副总理大臣、部长内阁和地方州长或总督的责任。这些人由皇帝任命或除权，对皇帝负责。
赵岳推行的官员制度最特别的地方在于县镇两级主官由比民众更了解其能力操守的上级选拔任命，但主要由治下的民众决定其能否坐稳位子。
县镇两级政府才是直接关系到百姓生活质量和社会是否平稳的关键。必须发挥民众监督主官的能力和操守。
赵岳搞了个类似人民代表大会的民众代表制度。
代表是层层选拔，从最基层保障其新鲜与即时性。防止代表在位时间长了搞私。
村每年选自己熟悉的一个人当代表。这个人带着本村意见到镇级发表，敦促镇政府改进工作，也可投票决定是否要动议镇领导下台。把动议汇总提交当地的民情局审核，民情局没有直接罢免官员权，负责控制该官员负罪逃跑，把本局侦察和审核最终处理意见报给上级或上上级政府决定换人。同样的，村级代表选出五名镇级代表参加县级代表会，发表本镇意见
民众或代表也可直接向法院起诉腐。败乱为官员。
当然对诬告和只顾私利不顾国家大局利益的报复行为，惩罚也是极严厉的。
另外，每三年选出五名县级代表参加市级代表大会直到每州两代表参加由皇帝和皇室办公厅主持的中央代表大会，把基层的情况反应到皇帝面前，并和法律专业人员商讨完善和制定切合实际的法规。
各级民情局看似对法院及政府只有监视监督权，没有处置实权，却因为直属皇帝，能直达天听而权威赫赫，容易形成特权。
这防止这个，互相监督是必须的。政府、法院、民众同样监督民情
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