第六百一十八章 改元昭武 (第8/11页)
粮食，够撑好几年，根本不需要跟朝廷要银子，实际上如今朝廷也不缺银子。
劳力就是那五十万甚至后续更多的流民，如此一来，不但解决了流民作乱的问题，还不需要强制移民实边，实在是一举两得的大好事。
城堡和附近定居的汉人，以及其它异族全都归设在城中的官府管理，大批迁到关外的汉人，全部予以优待。开垦土地，圈占牧场无需纳税。
但每家每户需要有分工，比如：老大农耕，老二游牧，老三当兵，老四做工等等，要用政策强制形成一个平衡、多彩的世界。
而且，朝廷官府在草原上用兵的时候，每户至少出一名丁壮、自备战马武器从征，形成全民皆兵制，长此以往就能完全与马背上的民族对抗了。
并且，禁止教授牧民先进技术比如：冶炼、采矿等；禁止牧民读书上学，设立牧民户籍，严禁牧民经商、做工，祖祖辈辈只能放牧；草原贵族不准请汉人先生。
鼓励汉民娶牧民为妻妾，但禁止汉女嫁给牧民，哪怕妓女都不许，更禁止取牧民名字等等。通过严格、细致的律法来隔离牧民与汉人进行文化技术交流，严格的游牧界限会强化草原民族的生态封闭性，使他们无法获得汉人先进的生产技术和工具，始终处于游牧地位，不得发展进步。
二是旗界封闭，众建以分其力！
在草原上进行府县和旗并行的统治，在额哲汗之外，根据各部落贵族地位高低和对朝廷的效忠程度、功劳大小，分别授予大小不一的王公侯伯子男等各种爵位，使他们享有各种特权。例如马烈、卓启振、拔都拜虎和他们的手下等人。
按照这个分封策略，二千里漠南草原将会出现大大小小三百多个旗，在外游牧的部落按山川河流等划分领地，归旗主统领，各旗都有自己的牧场，严禁越过领地游牧，否则将予以严惩。
如此以来，手下人口最多的贵族也只会拥兵万人，各旗主不得私自联络，进城、互市、朝贡的路线都要严格划分，要将贵族们圈养
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