第二百一十章 屯田制 (第4/5页)
就是屯田制的成功施行。
各城官吏虽然留了下来，不过派往当地驻防的都是王焕的亲信，实际控制权也都在王焕手上，基本可以杜绝官商勾结、官官相护的乱象，赋税只用交五成其余留给当地用于开支。
治安这个问题王焕经过深思熟虑放弃了派军彻底剿灭的想法，先是这么做的话劳民伤财，其次部队只是日常训练作战能力不能得到根本的提升，留下一些盗匪黄巾余孽可以让新兵或者让各连队轮番征讨以实战来训练部队，征讨只打不灭，保证下次换其他兄弟部队来还能够刷到经验，而且以后一大笔钱还要靠这些人才赚得到。
王焕把自己这些想法说了出来，公孙博佩服得五体投地，自认为不需要他王焕都能够把乐安郡治理得井井有条。
一月过去，乐安郡这个烂摊子被王焕收拾妥当，不说治理的比以前有多好但再也没有流民被饿死，用一个月时间获取了一定民心，有了群众基础他就准备开展工作，实施屯田制。
屯田制，顾名思义，以屯田为主，把农民也编入编制，最大的好处是可以自给自足供应军队所需粮食，其次可以培养民兵，平时战士轮班与农民一起参与劳动，种植粮食，战时，战士随时可以上阵杀敌，农民也可以放下镰刀、锄头拿上战刀长枪上阵厮杀，这一政策推行得当甚至可以全民皆兵。
屯田分为民屯与军屯之别，二者有同有异，同处在于均为供应军粮而兴办，且均采取军事编制，有战争时参加民屯的劳力亦需执干戈以对敌，异处在于军士以战守攻取为主，屯田民则主要从事农垦生产，二者在编制与待遇上亦有区别。
屯田上的直接生产者多原为流民、降众、贫户及无法进行安全耕种者，历史上曹操实行的屯田制在后世看来极富剥削的实质，不过王焕耗费了杨婷几乎一半的家产为流民提供建房材料，甚至是直接帮助流民盖房，给他们一个安定的居所。
安置房肯定不如普通民房住着舒适，但在这样的乱世下一郡太守自己出资安置流民看遍整个大
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