四九三 福利分房 (第3/5页)
的，建城之初往往就考虑好了城市用地——这决定城墙的修建范围，以及各个地块的用途和道路网格等。比西方以城堡教堂为核心自然发展的城市要整齐许多。
但琼州府这地方毕竟偏远，是从最早的军寨扩张而来，整体布局就很显散乱了。无论用地还是道路，都是东一块西一块拼凑起来，有钱人家占上一整块土地，当街就能造起房子，导致断头路死胡同特别多，城市交通非常混乱。
原先琼海军懒得管这些，因为他们的规划重点发展区域不在府城，而是在白沙港口那边——他们打算在那里恢复未来的海口市。在外面重新规划新城的好处是没什么拆迁压力，征用种粮种菜的种植地和征用有房子在上面的建设地完全是两码事。而且来自现代的人对于房屋拆迁都比较忌讳——你开价高了被人当猪宰，开价低了人家不肯卖，又不能搞强拆惹人骂……干脆就放着老城不动，说起来也算是保护传统文化。
只是任何事情都不绝对，毕竟能居住在老城区的人，无论社会地位还是经济收入都相对较高。眼看着外面发展飞快，他们这边却总是没动静，当然耐不住了。趁着琼海军最近搞权力下放，开始尝试组建地方议会的东风，不少本地士绅就在议事会上提出要把老城区的改造也放上日程。并最终形成正式决议，这下子连阿德也只能表示同意——毕竟这议事会是他们推行起来的，打出的头一炮可不能哑。所以那些新“议员”的要求非但不能驳回，还要大干，快上，并全力宣传！
老城改造项目就此被投入市政工作列表。而按照琼海军的习惯，在任何地方搞改造，只要跟原来习俗不一样的，肯定要先搞个样板出来——你只有把样板树立起来，让老百姓看到改造的好处了，人家才会接受你的改造。对于老城区改造也是一样，而能够拿来树样板的，当然就是为他们工作的政府人员，一方面这批人肯定最听话，另一方面，让这批人从改造中得到好处，也有利于维护他们的地位。
于是在老城区周边不远处找了一块空地——官府毕竟是当
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