20.第20章 旱神女魃 (第2/4页)
启子正要求教于先生。”
“在治水的过程中，你父亲走遍天下，对各地的地形、习俗、物产等皆了如指掌。他重新将天下规划为九个州，分别是冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州和雍州，并制定了各州的贡物品种。”
“还规定，天子帝畿以外五百里的地区叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。甸、侯、绥三服，进纳不同的物品或负担不同的劳务。要服，不纳物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。荒服，则根据其习俗进行管理，不强制推行中央朝廷政教。”
启子略加思索，“家父想法很好，恐怕意愿难以达成。”
“哦，说说看。”
“如今，诸侯残暴，贵族奢靡，顽凶横行，歹人当道。在邰城，武氏的用具，与王宫无二，甚至部分贵族的奢靡超过王宫，尊卑不分；部落各自为政，王城平叛，欲多征一卒都不能成，导致平叛大军在雍州陷入危险境地，一战就是二年；贵族大肆兼并土地，平民流离失所，越来越多的平民卖身为奴，兵源、赋税日益锐减，各诸侯愈发做大，都城王权形同虚设。”
“以上种种，造成王城的影响将越来越小，各方诸侯随时可取而代之，近来，有扈氏大有蠢蠢的迹象，南方的三苗人一直不安分，如不即时的加以制止，一旦他们达成联手之势，则九州危矣。”
萁子问道：“你以为，如何解决当前的困局？”
“刑律是建立在威望和武力之上，否则，一切都是空谈，即使如此，刑律还是要建的，只能不能寄予过高的期望。”
“应该建立尊卑制度，不同等级的人，应守不同的规矩，住所、器皿、用车、衣冠等等也要分为不同的等级尊卑；打击土地兼并，遏制平民奴隶化的趋势；拉拢和重用良知未泯的贵族，打击偏激的贵族，徐而图之。王城里的贵族十分臃肿，即无用，又徒耗钱粮，应将他们分封到激进的部落，给他们添添乱，最好能分散他们的
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