第五十四章 别出心裁 (第4/5页)
表，这个矛盾只有实行厂长负责制才能解决。
按照专业化、协作的需要，从提高经济效益出发，实行企业之间自愿互利的联合，是我国经济发展的必然趋势，又是实现企业组织结构合理化迫切要求。此外，我国将长期坚持对外开放，引进国外的资金和技术，中外合资、合作经营的企业将日益增多，经济联合体和合资、合作企业是无法由企业党组织来领导的，必须实行厂长负责制的领导体制。
从我国企业领导体制的发展过程来看，从现代化大生产的要求来看，从经济发展和经济体制改革的需要来看，实行厂长负责制是在建设有中国特色的社会主义进程中对企业领导体制的重大改革，是城市经济体制改革的重要组成部分。但是遗憾的是，虽然1986年9月15日，中共中央、国务院颁发了全民所有制工业企业厂长工作条例中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例和全民所有制工业企业职工代表大会条例，全国工业企业开始实行厂长负责制，可由于长期以来传统思想的影响和桎梏，同时也由于实行厂长负责制对一大批国企的党委书记党政一把手的地位形成冲击，使当时的中国从上到下出现了一种“国营企业还要不要党的领导？”的担忧，而这种担忧，成为国企推行厂长负责制的最大阻力。于是乎，在相当一批国企中就出现了一种奇怪的现象，那就是“两心论”——党委是国企的领导核心、行政是国企的领导中心。行政系统中干正职全部确定后，以什么样的方式向全厂公布并且上报工业局党组，任营岩之所以颇费心思，就是基于以上这样一种现实状况。经过仔细考虑，任营岩决定再不能让这种党不管党、以党代企、政企合一、责权分离、决策者不负责、负责者无权决策等等弊病在宏文纸厂延续下去了，他想到了一种新的任命中干的形式，那就是“厂长令”。任营岩想，既然1986年9月15日中共中央、国务院颁发了全民所有制工业企业厂长工作条例，明确了厂长作为企业的主要负责人和法人代表，对企业的全部经济活动负全责，那么这就是一
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