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于王善武、陈川，以及另外提拔起来的一个名叫王魁的老兵，分别出任剩下三个营的准备将。
就这样，军事整编上的问题就解决了。
又过两天之后，李小鱼和李旭中总算做好了一份土地分配的新土地法草案。这份草案将光化军所有的土地划分成三个部分，第一个部分为民用地，第二个部分是官府地，第三个部分则是军用屯田。
民用地按照人口来划分，每一个人口可获得五亩地到八亩地。之所以有一个间隔，那是因为土地是有好坏区分，肥沃的土地就是五亩，差一点的土地则按照程度多补贴一些土地。
并且还规定，新分得土地的人家耕种持续三年之后，这份土地才能彻彻底底归其所有。在这三年期间，土地被称为“临时民用地”，如果中途放弃农耕、养殖、种植等作业，而改成其他行业则“临时民用地”将收归“官府地”。当然老百姓可以继续在这“官府地”上作业，不过得交纳租金，并且官府随手有收回土地的权力。
这个举措主要是鼓励光化军大力恢复农业。因为光化军到目前为止，还是处于缺粮的状态。
自这套新土地法颁布之后，光化军的土地即成型，再有外来人口迁入光化军则不享受“民用地”的分配。新土地法颁布的第二天开始，所有到来的外来人口，若需要耕地则必须到官府申请租用“官府地”，“官府地”在佃户交纳十年的租金之后，可以以市场最低价将这块土地完全购买下来。
“官府地”的作用其实就是增加官府的财政收入，李小鱼和李旭中经过一番探讨之后，在新土地法里面规定，“官府地”租金暂定为二十一税。也就是每一年的收成取二十分之一做为租金。当然，租金每一年都会根据实际情况调整，但最高不会超过十一税。
收取租金之后，官府就不再收取农税。
农税的收取其实并不是以地方政府为准的，因为地方政府收取的农税早晚都是要交纳到朝廷去。不过周博为了能减轻农民的负担，鼓励农业发展，决
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