第256章 强取豪夺 (第2/4页)
景区管理体制改革的迫切性。针对不同的景区、不同的时代背景、不同的资源状况，实现景区的体制改革，促进景区的快速发展。例如天河潭采用的管理模式，此模式在主体上突破国家建设部直接管理景区的现状，而是赋权给地方政府，再由政府指派成立风景管理处(管委会)进行直接管理，政府不再直接指导建设和经营，负责监督，企业有较大的景区规划和经营的权力，这就意味着所有权、产权、经营权三权分离。总之，该模式的提出对于景区在新时期的发展有非常重要的理论和实践意义。
建立健全旅游行业相关法律规章制度造成我国旅游行业法规不健全的主要原因是我国的旅游行业发展时间短且发展迅速，规章制度的完善还需要有很长的一段路要走，因此建立健全法律法规绝非一朝一夕之事作为旅游管理体制改革的依据，法律法规的完善需结合当今我国旅游行业在管理上的不足来制定避免长时间使用暂行制度来调节旅游管理，尽快将现有的较为完善的法律体系固定下来
其次，转变政府角色在我国旅游管理职能都是由政府来承担的法律法规对旅游行业具有约束性，实际上起到一种管理作用这种条件之下，在完善法律法规的同时，政府就应在旅游行业的管理职能中脱离出来，以全新的角色定位来推进旅游业的发展，这也是旅游管理体制改革的一项最基本要求政府角色的转变可从以下几方面着手：1转变管理手段传统管理体制下，政府直接管理，转变之后，应逐步向间接型过度，变管理为咨询和服务，通过后台调控促进旅游管理的规范和法制化2剥离政府职能将行政部门的文化生产功能放入其它部门可按照现代企业制度要求，建立资产授权结构，经营旅游行业中的文化资产，即政企分开在转变政府职能的同时，加大文化事业单位的自主控制
在旅游行业发展势头良好的当下，我国一些企业和个人抓住商机，创办了旅行社及其它与旅游行业相关的单位，但是这些企业不属于同一个部门，尤其是其产权和人事权以旅行社为例：目前我国有三
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