第四百九十三章 (第3/6页)
三級。道一級，雖然唐代沒有正式把他定為行政單位，但是往後也是逐步朝那方像變化。
原因為什麼，他不知道，不過他知道，他要作的事情，兩級不夠。他要更正地方官考核辦法。
兩級制，如果只是管收稅得政府，或許夠用了。如果對比古代和現代中國政府，就會發現，現代政府可是忙碌很多，發展地方經濟，是最大得重頭戲。不管是朝那個方向方展，現代政府得職能，與古代最大得差別就是，古代政府，基本上只要地方沒事，就是好事。
現代政府，則是沒事找事。地方上太平無事，基本上代表了沒什麼變化。經濟不發展，建設沒增加。
以前得政府，雖然有很多功用，什麼教化地方啦，捕盜、促進農耕、增加人口、賑災等等，可基本上最重要得，還是收稅，征發徭役，至於治下百姓過得好不好，實在不關他的事。
他們不會去想，百姓怎麼過日子，只要沒什麼案件，沒有人口大量外流，收的上稅，征得到徭役，基本上你很難想像他們會有什麼事情好做。
而這些事情，基本上，一些吏員就可以處理好。這就是為什麼，萬曆皇帝可以幾十年不上朝，不理事，遇缺不補，國家還照樣運轉得原因，反正有地方官管，很好。沒有，更好，地方上隨便自己來。
反正我的稅收得上，治下太平無事，上面派發的徭役找得到人去作，其他萬事大吉。
李忱當然不想這樣的事情發生。當官當得那麼清閒，我這皇帝給你當，我去當官就好。
所以他要改革後世得那種模式，地方官必須絞盡腦汁，去發展地方。不再是等收稅就好。當然，李忱這麼認為，也有些偏頗，一竿子打翻一船人，其實也是有人會做出一些政績。
也不是所有人都尸位素餐，也是有些地方官，會發展當地經濟，興修水利，或者興學、疏濬河道之類的。不過這畢竟是少數，李忱要做得就是，讓這種行為多數化。
為此，他要作些改革，比方說考績法，要改
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